Наименование программы

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан на 2019-2028 гг.

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 6 ноября 2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов»,

Градостроительный кодекс РФ п.28 ст.1, п.6 ст.7, п.5.ст.26,

Решение Совета Елабужского муниципального района РТ от 13.09.2016г. №90 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития ЕМР РТ до 2021 года и на перспективу до 2030 года»;

Устав муниципального образования Поспеловское сельское поселение Елабужского муниципального района Республики Татарстан (принят решением Совета Поспеловского сельского поселения ЕМР РТ7.12.2012 №81)

Генеральный план Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан (решение Совета Поспеловского сельского поселения ЕМР РТ №116 от 06.02.2018 г.)

Наименование заказчика и разработчика Программы, их местонахождение

Исполнительный комитет Поспеловского сельского поселения, Республика Татарстан,

Елабужский район,

с. Поспелово, ул.Трудовая, д.2

 индекс 423622

Цели и задачи Программы

Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения поселения.

Для достижения Поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- обеспечение безопасности, качества и эффективного использования населением объектов социальной инфраструктуры сельского поселения;

- обеспечение эффективного функционирования действующей социальной инфраструктуры;

- обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения поселения;

- сбалансированное     перспективное         развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в объектах социальной инфраструктуры населения;

- достижение расчётного уровня обеспеченностинаселения поселения услугами в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры.

Целевые показатели

(индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры

-обеспеченность дошкольными учреждениями;

- обеспеченность средними общеобразовательными учреждениями;

-обеспеченность клубными учреждениями;

-обеспеченность плоскостными сооружениями;

-обеспеченность амбулаторными поликлиниками и фельдшерско-акушерскими пунктами.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной

инфраструктуры

- разработка проектов планировки территории и межевание земельных участков под строительство объектов социальной инфраструктуры;

-разработка проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов социальной сферы;

-строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры;

-строительство социального жилья, индивидуальное жилищное строительство.

Сроки и этапы реализации Программы

2019-2028 гг.

1 этап – 2019-2023 гг.                                         

2 этап - 2024-2028 гг.

Объёмы и источники финансирования Программы

Программа предполагает финансирование за счёт бюджетов на общую сумму 32 459,9 тыс.рублей, в том числе:

федеральный бюджет-0 рублей

республиканский бюджет -31 800,0тыс рублей

бюджет района  219,4  тыс. рублей

бюджет поселения - 440,50 тыс. рублей

внебюджетные средства -  0

Ожидаемые результаты реализации Программы

- повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Поспеловского сельского поселения;

-эффективное использование населением объектов социальной инфраструктуры;

-обеспеченность граждан жильём;

-нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры жителей сельского поселения.

Наименование объекта социально-культурной сферы

Адрес объекта социально-культурной сферы

% изношенности (необходимость капитального ремонта)

Год

Количество мест (койко/мест и т.д.)

Количество посещений (чел.)

Площадь здания

постройки

последнего капитального ремонта

Поспеловская общеобразовательная школа

с. Поспелово ул. Набережная д. 1Б

35,4

1986

нет

192

99

1486,7

40

Поспеловский детский сад

   В  Поспеловском сельском поселении (в с.Поспелово) имеется 1 детский сад проектной вместимостью 25 мест, который находится в здании Поспеловской школы. Численность детей, посещающих детский сад, составляет 40 человек (70,2% от общей численности детей 1-6 лет Поспеловского сельского поселения). Следовательно, детский сад заполнен на 160% от проектной вместимости. Обеспеченность населения местами в детском саду составляет 52% от нормативной потребности. Требуется строительство  детского дошкольного образовательного учреждения.

   В настоящее время в с.Поспелово функционирует средняя общеобразовательная школа проектной мощностью 192 учащихся, численность обучающихся в школе составляет 99 человек, следовательно школа заполнена на 52 % от проектной вместимости. Здание школы требует капитального  ремонта.

   Село Мальцево располагается вне нормативного радиуса пешеходной доступности дошкольных и общеобразовательных учреждений. Для детей данного населенного пункта в поселении организована доставка школьным автобусом.

В   перспективе с увеличением численности населения в с. Мальцевои  п. Луговой  генеральным планом на первую очередь предусматривается:

- строительство детского сада на 330 мест в п.Луговой (территория для многодетных семей);

-    строительство детского сада на 90 мест в п.Луговой;

-    строительство детского сада на 190 мест в с.Мальцево;

-    строительство общеобразовательной школы на 550 мест в п.Луговой (территория для многодетных семей).

На расчетный срок реализации генерального плана предусматривается:

-    строительство детского сада на 330 мест в п.Луговой (территория для многодетных семей);

-    строительство детского сада на 165 мест в п.Луговой (территория для многодетных семей);

-    строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в п.Луговой (территория для многодетных семей);

-    строительство общеобразовательной школы на 550 мест в п.Луговой.

Культура, Здравоохранение

Поспеловский СДК, Поспеловская сельская библиотека и ФАП находятся в одном отдельно стоящем здании МФЦ. Здание построили по республиканской программе в 2012 году.

 Поспеловский дом культуры со зрительным залом проектной вместимостью 179 мест, в с.Мальцево функционирует сельский клуб проектной вместимостью 50 мест. Обеспеченность населения клубными учреждениями составляет 127% от нормативной потребности.

Нормативная потребность в библиотеках населения Поспеловского сельского поселения составляет 6,4 тыс.экземпляров книжного фонда. В настоящее время в с.Поспелово, в здании многофункционального центра действует библиотека мощностью 9,0 тыс.экземпляров книжного фонда. Обеспеченность населения библиотеками составляет 140% от нормативной потребности.

Медицинское обслуживание населения Поспеловского сельского поселения осуществляют два фельдшерско-акушерских пункта: в с.Поспелово проектной мощностью 16 посещений в смену и в с.Мальцево проектной мощностью 22 посещений в смену. Обеспеченность населения лечебно-профилактическими медицинскими организациями составляет 261%.

В данном учреждении культуры имеется острая потребность в установке системе видеонаблюдения и охранной сигнализации. 

Спорткомплексы, плоскостные сооружения

     Нормативная потребность населения сельского поселения в спортивных залах общего пользования составляет 281 кв.м площади спортивного пола. В Поспеловском сельском поселении имеется спортивный зал площадью 151,6 кв.м и тренажерный зал площадью 18,1 кв.м, находящиеся в общеобразовательной школе с.Поспелово. Обеспеченность для поселения составляет 60% от нормативной потребности.

   Необходимо строительство универсальной спортивной площадки и устройство детской площадки в  с. Поспеловово

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры  (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры

По мере развития рыночной экономики значение социальной сферы постоянно растет. Социальная инфраструктура-совокупность объектов, деятельность которых направлена на удовлетворение личных потребностей, обеспечение жизнедеятельности и интеллектуального развития населения, это совокупность отраслей национального хозяйства, создающая социальные блага в виде услуг образования, здравоохранения, культуры, туризма и потребительского рынка. Отрасли социальной сферы приобретают все большее значение в развитии общественного производства. Они оказывают непосредственное влияние на уровень благосостояния, качество жизни населения.

Спрос увеличится

Ожидается увеличение спроса на услуги социальной инфраструктуры  в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры поскольку:

1)      численность населения и половозрастного состава Поспеловского сельского поселения увеличивается в соответствии с динамикой за последние года и прогнозными данными генплана;

2)      планируется  жилищное строительство (в соответствии с выданными разрешениями на строительство)

3)выбытие из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры не прогнозируется

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района разработана на основании и с учётом следующих правовых актов:

1.               Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ.

2.               Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года  № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».

3.               Закон Республики Татарстан от 25 декабря 2010 года №98-ЗРТ «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан».

4.               Решение Совета Елабужского муниципального района РТ от 13 сентября 2016г года №90 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Елабужского муниципального района РТ до 2021 года и на перспективу до 2030 года».

5.                Генеральный план Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района, утвержденный Советом Поспеловского сельского поселения Елабужского муниципального района РТ 06 февраля 2018 года решение № 116 .

Программный метод, а именно разработка  программы комплексного развития социальной инфраструктуры Поспеловского сельского поселения на 2019-2029 годы, требуется для утверждения перечня планируемых к строительству и нуждающихся в реконструкции и ремонте социальных объектов, расположенных на территории сельского поселения, а также для определения объема и порядка финансирования данных работ за счет дополнительных поступлений.

3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

4.ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

5.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа комплексного развития предусматривает выполнение комплексамероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии социальной инфраструктуры Поспеловского сельского поселения. При развитой социальной инфраструктуре муниципальноеобразование является привлекательным для ведения бизнеса. В этом случае реализацияпредлагаемой программы определяет наличие основных положительных эффектов:бюджетного, коммерческого, социального.

Коммерческий эффект

-развитие малого и среднего бизнеса, развитие деловой инфраструктуры, повышение делового имиджа.

Бюджетный эффект

-развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений.

Социальный эффект

-создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда, повышение качества коммунальных услуг.

6.     ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

В целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий планируются следующие меры по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения:

- поддерживать в актуальном состоянии Уставы учреждений;

- актуализировать перечень услуг, оказываемых учреждениями на платной и бесплатной основе;

- отслеживать согласованность мероприятий, проводимых и планируемых на территории Поспеловского_сельского поселения в соответствии с данной программой и генеральным планом и программами развития Елабужского муниципального района.

В целом, правовое и информационное обеспечение будет развиваться с учетом изменений федерального и регионального законодательства в области социального развития, а также в соответствии с вновь утвержденными программами развития Елабужского муниципального района.

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Поспеловского сельского  поселения на 2019-2028гг.представлена в виде совокупности конкретных мероприятий и ожидаемых результатов, сгруппированных по обозначенным выше системным признакам и направленных на достижение основных социально-экономических целей

поселения на основе эффективного использования имеющихся

ресурсов и потенциала территории.

Переход к управлению сельским поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сел, так и муниципального образования в целом.

Разработка и принятие среднесрочной программы развития социальной

инфраструктуры сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемыедляеѐ реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории

Поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной

деятельности на его территории.